中邮消费金融有限公司2025年短信服务项目（招标编号：ZTJS-002968-202505-0007）

招标答疑纪要

各投标人：

    凡招标文件与本答疑纪要文件不一致之处，以本答疑纪要文件为准。本纪要作为招标文件的一部分，各投标人应仔细阅读本纪要，认真编制投标文件。本项目对各投标人提出的疑问解答如下：

一、澄清答疑内容：

1.《附表三：技术评审表》中第4项要求“投标人提供明确的短信号码，码号须以“1069”或“1065”开头，尾数为“95580”且长度在16位以内”，同时在《技术（服务）规范书》中第8.1条提到“乙方严禁将甲方短信数据及客户信息转发至任何第三方服务商通道”。

问题1.除甲方自有码号（106981095580）外，符合要求的其它1069的码号所属公司均为具备SP证书的三方服务公司，如调用该类短信通道，数据存在经过第三方公司的可能性，与技术规范书相矛盾。请问针对该评分项下的码号使用是否有更为明确的要求？

答：投标人可使用运营商1065号段，或依法合规租用1069三网互通号段作为外显号码，但所有数据交互必须通过运营商系统实现直连互通，严禁绕开运营商平台、以第三方SP通道形式转发招标人短信数据。

问题2.此项是否只需要列明具体码号及对应业务类型即可？

答：是。

问题3.所提供码号的所有者公司是否有要求？例如是否仅能提供本单位或总公司或控股母公司或集团下其他公司？

答：106981095580以外的其他1065/1069码号可由投标人自行提供，对码号所有者公司未作限制。但投标人所提供码号需满足以下条件：1）短信码号仅用于外显，实际信息交互不得经过第三方服务商系统；2）码号来源必须合法合规，且获得码号所有者公司完整授权。

问题4.如对码号主体公司无要求，那么除了提供具体的码号外，建议要求投标人出函承诺数据不经过第三方公司。

答：本项目《技术（服务）规范书》及《合作协议》中已明确相关要求，投标人可不出具承诺函。

2.《附表三：技术评审表》中第4项要求“每提供1个符合上述要求的号码得1分，生产类号码最高3分，营销催收类号码最高得2分”、“码号须以“1069”或“1065”开头”，同时在《技术（服务）规范书》中第7.2条提到“营销、催收短信使用甲方自有码号（106981095580）发送，且乙方需提供备用码号，在甲方自有码号10698不可用时启用备用码号发送短信。”

问题1.《附表三：技术评审表》的评分标准和 《技术（服务）规范书》最终要求的营销、催收短信甲方自有码号（106981095580）服务标准无对应关系，也未明确交付码号中是否一定包含甲方自有码号（106981095580），再提供其他备用码号才符合评分标准。《附表三：技术评审表》中未提出对甲方自有码号（106981095580）使用的服务要求，但是《技术（服务）规范书》有大量甲方自有码号（106981095580）落地、续期、使用等要求。请贵公司澄清哪个文件内要求为最终要求？避免服务和报价不一致。

答：106981095580为招标人自有码号，承接大部分的短信发送请求。本项目中标人需配合完成码号的落地、续期等工作，以保证短信服务正常发送。相关要求已明确为《技术（服务）规范书》必须满足条款，即自有码号相关服务内容为该项目《技术（服务）规范书》基础要求。投标人按《技术评审表》的评分标准提供对应评审项所需证明材料即可。

3.《附表三：技术评审表》中第6项要求“承诺在签订合同后X个工作日内完成投产上线”。

问题1.投产上线是否必须包含甲方自有码号（106981095580）落地并保障短信正常发送？还是允许全部为“1069”或“1065”开头的其他通道交付？

答：此处所指的“投产上线”系指本项目的整体交付完成状态，包括以1069/1065开头的短信通道号码正式开通使用，以及招标人自有短信码号（106981095580）的接入落地与正常发送功能的全面实现。

问题2.投标文件中所提供的“1069”或“1065”开头的所有通道是否需要在承诺时间内完成投产上线，具备正式发送短信的能力，还是只是其中1个通道完成投产上线即满足要求？

答：同第3点问题1的回复内容。

4.《附表四：价格评审表》中说明“如某项报价出现超低价竞标（报价为零或者其他低价），评标委员会应要求投标人提供说明。如未能证明其报价合理性的，则该投标人投标无效；如判定其为合理的，则该项报价为零者的价格分为对应项满分”

问题1.其他低价如何判定？

答：评标委员会根据招标文件第三章《开标、评标及定标办法》中43.5.2的相关规定进行评审判定。

问题2.如果某一项报价为零，需要出具什么样的说明文件才会被判定为合理从而对应项得满分？

答：评标委员会根据招标文件第三章《开标、评标及定标办法》中43.5.2的相关规定进行评审判定。

5.《技术规范书》5.1★乙方提供的短信服务支持全国手机用户发送，三网通道无单日发送最少及最大量要求限制，无单个号码单日发送量限制，同时发送短信无低消费用要求。 因短信服务开展需以工信部要求为准，需澄清此句“号码”的含义。

答：此处所指号码包括投标人提供用于短信通道的发送号码，以及招标人自有短信服务号码 106981095580。鉴于招标人业务具有周期性波动特性，实际运营中将不定期出现还款高峰期、营销活动高峰期等发送量集中的峰值时段，为保障业务连续性与发送效率，投标人不得对上述短信通道号码的发送量进行限制，应支持招标人的弹性业务开展需求。

6.《技术规范书》5.5★发送通道必须为自定义签名通道，如签名需要向运营商报备，乙方需要协助甲方尽快完成报备流程。因短信服务的签名需按规范报备，需澄清“自定义签名通道”的含义。依据网络接入动态巡查处置行为规范，端口短信息发送行为规范要求，“自定义签名通道”必须符合-接入主体的短信模板存在签名不规范、拒收服务不明确等违反现行政策问题。

答：自定义通道签名是指在符合工信部及运营商相关规定的前提下，招标人有权使用自有的短信签名，签名内容为招标人公司简称。

7.《技术规范书》9★知识产权-9.1乙方应保证甲方拥有乙方提供的短信通道的使用权、修改权。因通道使用必须向运营商申请并符合工信部相关规范要求），请澄清“修改权”的定义。

答：上述“修改权”指的是投标人应根据招标人实际运营需要，在符合工信部相关规定前提下，配合修改通道发送速度、并发量、短信签名等参数配置。

二、原招标公告和招标文件的其他内容不变。

中邮消费金融有限公司

中通建设工程管理有限公司

2025年6月19日